🏛️
§ 27. Становление государственного суверенитета
Проект «Копилка историка»
Раздел V • 1990-е гг. — начало XXI в.

§ 27. Становление государственного суверенитета

Путь от Декларации о государственном суверенитете БССР к правовому оформлению Республики Беларусь: события 1991 г., создание СНГ, принятие Конституции 1994 г., введение должности Президента и республиканский референдум 1995 г.

27 июля 1990 г. — Декларация25 августа 1991 г. — конституционный статус15 марта 1994 г. — Конституция
1

Декларация о государственном суверенитете БССР

По Конституции СССР республики считались равноправными и независимыми, но реальной независимостью не обладали. Постепенное ослабление союзной власти привело к вызреванию идеи государственного суверенитета. 27 июля 1990 г. Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете, в которой БССР провозглашалась суверенным государством.

Верховенство власти

Полный государственный суверенитет — верховенство, самостоятельность и полнота государственной власти республики в границах ее территории.

Собственные законы

Провозглашалась правомочность законов республики.

Внешняя самостоятельность

Провозглашалась независимость республики во внешних отношениях; заявлялась решительность создать правовое государство.

Источник власти

Граждане Белорусской ССР всех национальностей составляют белорусский народ — носителя суверенитета и единственного источника государственной власти.

Государственный суверенитет — политическая независимость и самостоятельность государства во внутренней и внешней политике, не допускающая вмешательства извне.
Кто согласно Декларации являлся единственным источником государственной власти?
Белорусский народ — граждане Белорусской ССР всех национальностей. Он является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в республике.
2

1991 год: ускорение правового оформления суверенитета

БССР оставалась одной из наиболее активных сторонниц нового Союзного договора, переговоры о котором велись между советскими республиками. После провала попытки государственного переворота в августе 1991 г. процесс оформления суверенитета республики значительно ускорился.

Март 1991 г.

На референдуме — всенародном голосовании — идею сохранения СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик поддержало большинство участвовавших в нем граждан БССР.

19—21 августа 1991 г.

Частью руководства СССР была организована попытка государственного переворота («августовский путч») с целью не допустить подписания нового Союзного договора и сохранить СССР в неизменном виде. Попытка провалилась.

25 августа 1991 г.

Декларации о государственном суверенитете придан статус конституционного закона.

26 августа 1991 г.

Принят Закон «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности БССР».

19 сентября 1991 г.

Название «Белорусская ССР» изменено на «Республика Беларусь» («Беларусь»); утверждены Государственный герб «Погоня» и бело-красно-белый флаг.

18 октября 1991 г.

Принят Закон «О гражданстве Республики Беларусь».

После августа 1991 г. прямое вмешательство союзной власти в деятельность республики прекратилось.
Гражданство — правовая принадлежность лица к государству — стало неотъемлемой частью государственного суверенитета Беларуси.
3

Беловежское соглашение и создание СНГ

8 декабря 1991 г. на встрече Б. Н. Ельцина, Л. М. Кравчука и С. С. Шушкевича в Беловежской пуще было определено, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Одновременно было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) — межправительственной региональной организации.

8 декабря
1991

Подписание Соглашения о создании СНГ; достигнутая договоренность получила название «Беловежское соглашение».

10 декабря
Беларусь

Верховный Совет Республики Беларусь упразднил Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г. и утвердил Соглашение о создании СНГ.

21 декабря
11 республик

В состав СНГ вошли 11 постсоветских республик (кроме Грузии и трех Прибалтийских республик).

Основы отношений в соглашении: взаимное признание и уважение государственного суверенитета, неотъемлемое право на самоопределение, принципы равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказ от применения силы.
25—26 декабря 1991 г. Первый президент СССР М. С. Горбачев подал в отставку, а Верховный Совет СССР юридически признал факт распада государства. По состоянию на 1 января 2019 г. членами СНГ являлись Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан; штаб-квартира СНГ находится в Минске.
Оценка 1

Часть общества остро чувствует ностальгию по СССР и считает его распад крупнейшей геополитической катастрофой ХХ в., изменившей расстановку политических сил во всем мире. В распаде Союза обвиняются участники подписания Беловежского соглашения.

Оценка 2

Другая часть общества считает прекращение существования СССР закономерным результатом его кризиса 1980—1990-х гг. Участники соглашения лишь засвидетельствовали это; событие стало результатом ликвидации руководящей роли КПСС, а перестройка открыла путь борьбе за суверенитет и ликвидации СССР.

Итоги распада СССР: с одной стороны, он привел ко многим национальным конфликтам на постсоветском пространстве; с другой — произошло оформление государственного суверенитета бывших советских республик.
4

Конституция 1994 г. и введение должности Президента

Ключевое значение для закрепления суверенитета имело принятие Верховным Советом 15 марта 1994 г. Конституции Республики Беларусь. Республика была провозглашена унитарным демократическим социальным правовым государством.

Унитарное

Территория государства не имеет в своем составе федеративных единиц (республик) и подразделяется на области, районы.

Демократическое

Обеспечиваются права человека; единственный источник государственной власти — народ.

Социальное

Политика направлена на создание условий для свободного и достойного развития всех граждан, утверждение социальной справедливости.

Правовое

Власть разделена на взаимно контролируемые законодательную и исполнительную, а также независимую судебную; действуют верховенство права, равенство всех перед законом, обеспечение прав и свобод граждан.

Новый этап государственности: согласно Конституции главой государства и исполнительной власти стал Президент Республики Беларусь. В 1994 г. состоялись первые в новейшей истории Беларуси президентские выборы: 10 июля 1994 г. после борьбы с пятью другими кандидатами первым Президентом избран А. Г. Лукашенко, за которого проголосовали 80,3 % принявших участие в голосовании граждан. В 2001, 2006, 2010, 2015 гг. он вновь избирался Президентом, получая поддержку от 76 до 84 % избирателей.
Законодательная власть

Верховный Совет

Высший представительный постоянно действующий и единственный законодательный орган государственной власти.

Глава государства

Президент

Глава государства и исполнительной власти. Введение должности Президента означало новый этап развития белорусской национальной государственности.

5

Референдум 14 мая 1995 г. и его результаты

Важную роль в становлении и закреплении государственного суверенитета сыграл республиканский референдум, проведенный по инициативе Президента 14 мая 1995 г. Граждане поддержали Президента по всем вопросам, вынесенным на общенародное обсуждение.

🗣️
Государственные языки

Русский язык получил равный с белорусским статус государственного языка.

🏳️
Государственные символы

По результатам референдума принята современная государственная символика: герб и флаг Республики Беларусь.

🤝
Интеграция

Получили одобрение действия Президента, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией.

Изменения в Конституции: поддержано предложение Президента внести в Конституцию 1994 г. изменения, которые давали ему возможность досрочно прекратить полномочия Верховного Совета в случае систематического или грубого нарушения Конституции.
Государственный герб: в серебряном поле зеленый контур Государственной границы на золотых лучах восходящего над земным шаром солнца; вверху — пятиконечная красная звезда. Герб обрамлен венком из золотых колосьев с цветками клевера (справа) и льна (слева), перевитым красно-зеленой лентой с надписью «Рэспубліка Беларусь».
Государственный флаг: прямоугольное полотнище из двух горизонтальных полос — верхней красной шириной 2/3 и нижней зеленой в 1/3 ширины флага; у древка вертикально расположен белорусский национальный орнамент красного цвета на белом поле.

Государственные награды, гимн и олицетворение суверенитета

Государственные награды

Герой Беларуси

Утверждены положения о государственных наградах, включая звание Героя Беларуси, ордена Отечества, Франциска Скорины. Первым Героем Беларуси в 1996 г. посмертно стал военный летчик подполковник В. Н. Карват, ценой собственной жизни отведший падающий самолет от д. Большое Гатище Барановичского района.

Государственный гимн

2002 г.

В 2002 г. по результатам конкурса Указом Президента утвержден Государственный гимн. Автором музыкальной редакции остался композитор Нестор Соколовский; текст Михася Климковича доработал поэт Владимир Каризно.

Олицетворение суверенитета: Музей современной белорусской государственности и Дворец Независимости в комплексе с площадью Государственного флага в Минске. Носителем государственного суверенитета является современная белорусская гражданская нация — сообщество людей, сложившееся исторически, имеющее территорию постоянного проживания и объединенное одним государственным управлением и гражданством.
T

Ключевые понятия

Нажмите на карточку, чтобы открыть определение.

Государственный суверенитет
Политическая независимость и самостоятельность государства во внутренней и внешней политике, не допускающая вмешательства извне.
Референдум
Всенародное голосование.
Гражданство
Правовая принадлежность лица к государству; неотъемлемая часть государственного суверенитета.
Августовский путч
Попытка государственного переворота 19—21 августа 1991 г., организованная частью руководства СССР, чтобы не допустить подписания нового Союзного договора и сохранить СССР в неизменном виде. Провалилась.
Беловежское соглашение
Договоренность 8 декабря 1991 г. о прекращении существования СССР и создании СНГ, достигнутая в Беловежской пуще.
СНГ
Содружество Независимых Государств — межправительственная региональная организация; штаб-квартира находится в Минске.
Унитарное государство
Форма государственного образования, при которой территория государства не имеет в своем составе федеративных единиц (республик) и подразделяется на административно-территориальные единицы (области, районы).
Правовое государство
Государство, где реализуется принцип разделения власти на взаимно контролируемые законодательную и исполнительную, а также независимую судебную; характерны верховенство права, исполнение законов всеми органами и должностными лицами, равенство всех перед законом, обеспечение прав и свобод граждан.
Гражданская нация
Социокультурное и политическое сообщество людей, сложившееся исторически, имеющее территорию постоянного проживания и объединенное одним государственным управлением и гражданством.
D

Ключевые даты

27 июля 1990 г.
Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете БССР.
Март 1991 г.
Референдум о сохранении СССР: большинство участвовавших граждан БССР поддержало обновленную федерацию суверенных республик.
19—21 августа 1991 г.
Августовский путч — неудавшаяся попытка государственного переворота в СССР.
25 августа 1991 г.
Принят Закон о придании Декларации о суверенитете статуса конституционного закона.
26 августа 1991 г.
Принят Закон «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности БССР».
19 сентября 1991 г.
«Белорусская ССР» переименована в «Республику Беларусь»; утверждены герб «Погоня» и бело-красно-белый флаг.
18 октября 1991 г.
Принят Закон «О гражданстве Республики Беларусь».
8 декабря 1991 г.
Беловежское соглашение: прекращение существования СССР и создание СНГ.
10 декабря 1991 г.
Верховный Совет Беларуси упразднил Договор об образовании СССР 1922 г. и утвердил Соглашение о создании СНГ.
21 декабря 1991 г.
В состав СНГ вошли 11 постсоветских республик.
25 декабря 1991 г.
М. С. Горбачев подал в отставку с поста президента СССР.
26 декабря 1991 г.
Верховный Совет СССР юридически признал факт распада СССР.
15 марта 1994 г.
Верховный Совет принял Конституцию Республики Беларусь.
10 июля 1994 г.
Первым Президентом Республики Беларусь избран А. Г. Лукашенко (80,3 % голосов).
14 мая 1995 г.
Республиканский референдум: русскому языку придан статус государственного наравне с белорусским, принята современная государственная символика.
1996 г.
Первым Героем Беларуси (посмертно) стал В. Н. Карват.
2002 г.
Указом Президента утвержден Государственный гимн Республики Беларусь.
P

Личности

Станислав Шушкевич

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь; участник встречи 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще, где было подписано Соглашение о создании СНГ.

Борис Ельцин

Президент Российской Федерации; участник встречи в Беловежской пуще 8 декабря 1991 г.

Леонид Кравчук

Президент Украины; участник встречи в Беловежской пуще 8 декабря 1991 г.

Михаил Горбачёв

Первый президент СССР; 25 декабря 1991 г. подал в отставку.

Александр Лукашенко

Род. 31 августа 1954 г. в г. п. Копысь Оршанского района Витебской области. Окончил Могилевский государственный педагогический институт и Белорусскую сельскохозяйственную академию; в 1990 г. избран депутатом Верховного Совета. 10 июля 1994 г. избран первым Президентом Республики Беларусь; вновь избирался в 2001, 2006, 2010, 2015 гг. Главнокомандующий Вооруженными Силами, возглавляет Совет Безопасности.

Владимир Карват

Военный летчик, подполковник. Отвел падающий самолет от д. Большое Гатище Барановичского района, ценой жизни спас многих людей; в 1996 г. посмертно удостоен звания Героя Беларуси — первым.

Нестор Соколовский

Композитор; один из авторов Государственного гимна БССР (с 1955 г.), автор музыкальной редакции Государственного гимна Республики Беларусь, утвержденного в 2002 г.

✓

Основные выводы

  1. 27 июля 1990 г. БССР провозгласила государственный суверенитет. В Декларации заявлены верховенство, самостоятельность и полнота власти республики в границах ее территории, правомочность ее законов и независимость во внешних отношениях.
  2. После августовского путча 1991 г. оформление суверенитета значительно ускорилось. Декларация получила статус конституционного закона, принят Закон об обеспечении политической и экономической самостоятельности, изменено название государства, утверждены герб «Погоня» и бело-красно-белый флаг, принят Закон «О гражданстве».
  3. 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще определено, что СССР прекращает существование, и подписано Соглашение о создании СНГ. Распад СССР оценивается в обществе неоднозначно: он привел ко многим национальным конфликтам, но и к оформлению суверенитета бывших советских республик.
  4. Конституция 15 марта 1994 г. провозгласила Республику Беларусь унитарным демократическим социальным правовым государством. Ее принятие имело ключевое значение для закрепления суверенитета.
  5. Введение должности Президента стало новым этапом развития белорусской национальной государственности. 10 июля 1994 г. первым Президентом избран А. Г. Лукашенко.
  6. Референдум 14 мая 1995 г. сыграл важную роль в закреплении суверенитета. Русский язык получил равный с белорусским статус государственного, принята современная государственная символика, одобрена экономическая интеграция с Российской Федерацией, поддержаны изменения в Конституции 1994 г.
  7. Создание Республики Беларусь и правовое оформление ее суверенитета стали определяющим этапом становления белорусской национальной государственности. Носителем государственного суверенитета является современная белорусская гражданская нация.
★

Ментальная карта и презентация

Материалы расположены после основных выводов.

▶

Видео по теме

?

Викторина

10 вопросов для самопроверки.

Открыть / свернуть викторину
1. Что было принято Верховным Советом БССР 27 июля 1990 г.?
В этот день БССР провозглашена суверенным государством: принята Декларация о государственном суверенитете.
2. Что такое государственный суверенитет?
Государственный суверенитет предусматривает политическую независимость и самостоятельность государства, не допускающие вмешательства извне.
3. С какой целью была организована попытка государственного переворота 19—21 августа 1991 г.?
Часть руководства СССР хотела сохранить Советский Союз в неизменном виде; попытка провалилась.
4. Какое решение принял Верховный Совет БССР 19 сентября 1991 г.?
Название «Белорусская ССР» изменено на «Республика Беларусь»; утверждены герб «Погоня» и бело-красно-белый флаг.
5. Кто участвовал во встрече в Беловежской пуще 8 декабря 1991 г.?
Во встрече участвовали президент России Ельцин, президент Украины Кравчук и председатель Верховного Совета Беларуси Шушкевич.
6. Какие республики бывшего СССР не вошли в состав СНГ 21 декабря 1991 г.?
В состав СНГ вошли 11 постсоветских республик, кроме Грузии и трех Прибалтийских республик.
7. Как Республика Беларусь была определена в Конституции, принятой 15 марта 1994 г.?
Республика Беларусь была провозглашена унитарным демократическим социальным правовым государством.
8. Сколько процентов принявших участие в голосовании граждан проголосовало за А. Г. Лукашенко 10 июля 1994 г.?
Первым Президентом Республики Беларусь он был избран после борьбы с пятью другими кандидатами, получив 80,3 % голосов.
9. Какой результат имел республиканский референдум 14 мая 1995 г.?
Русский язык приобрел равный с белорусским статус государственного; принята и современная государственная символика.
10. Какое звание в 1996 г. посмертно получил В. Н. Карват, отведший падающий самолет от д. Большое Гатище?
Подполковник Карват ценой собственной жизни спас многих людей и первым был удостоен звания Героя Беларуси.
Готово

Загрузка прогресса…

↑