§ 49. Союзное государство Беларуси и России — История Беларуси в контексте всемирной истории, 11 класс

1

Основные этапы становления межгосударственных отношений Беларуси и России после распада СССР

После распада СССР Беларусь и Россия показывают уникальный пример интеграции независимых государств. Её основа — географическая и культурно-историческая близость народов, взаимодополняемость экономик и кооперационные связи компаний.

25 июня 1992 г.
Беларусь и Россия установили дипломатические отношения как суверенные государства — Республика Беларусь и Российская Федерация.
1995 г.
21 февраля подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. В том же году на республиканском референдуме народ поддержал инициативу Президента А. Г. Лукашенко об экономической интеграции с Россией.
2 апреля 1996 г.
Подписан Договор о создании Сообщества Беларуси и России. Этот день отмечают как День единения народов Беларуси и России.
2 апреля 1997 г.
Ровно через год сближение сделало следующий шаг: подписан Договор о создании Союза Беларуси и России.
8 декабря 1999 г.
Подписан Договор о создании Союзного государства — не слияние и не поглощение одного государства другим, а объединение для взаимовыгодных задач. Обе страны остаются самостоятельными участниками международного сообщества, и такого сближения мировая практика раньше не знала.
Договор 1999 г.
Договор создал органы Союзного государства — Высший Государственный Совет, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, Совет Министров и Постоянный Комитет. Его бюджет ежегодно складывается из отчислений стран-участниц и идёт на совместные программы и проекты.

Таблица учебника «Процесс создания Союзного государства»: договоры 1992–1999 гг.

❓ Какой праздник отмечают народы Беларуси и России 2 апреля?

День единения народов Беларуси и России — в честь подписания 2 апреля 1996 г. Договора о создании Сообщества Беларуси и России.

2

Формирование единого экономического, социального и технологического пространства

Цель Союзного государства — повышение уровня жизни народов и устойчивое развитие на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов. Фундамент интеграции — тесные экономические отношения.

Торговля

Россия — основной партнёр

На Россию приходится свыше 50 % внешней торговли Беларуси. Она практически единственный поставщик энергоресурсов, и газ и нефть Беларусь получает по ценам, близким к внутрироссийским.

Энергетика

БелАЭС — символ сотрудничества

Символом сотрудничества в энергетике стало строительство Белорусской АЭС в г. Островце. На него Россия предоставила кредит в 10 млрд долларов.

Транзит

Значение для России

В конце 2010-х гг. по белорусским коммуникациям шло до 70 % внешнеторгового оборота России, транзит около 50 % нефти и 30 % газа в Европу. Россия получает из Беларуси грузовики, сельхозмашины, холодильники, мебель, одежду, обувь, продукты питания — туда идёт основная часть машиностроительного экспорта.

2021 г.

28 союзных программ

В условиях западных санкций в ноябре 2021 г. президенты подписали соглашение о 28 интеграционных программах, включая единые рынки газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии и развитие атомной энергетики. В 2022 г. на крупнейших белорусских предприятиях начались проекты по выпуску импортозамещающей продукции.

Космос

23 марта 2024 г. на МКС отправилась первая космонавтка Беларуси, Герой Беларуси М. Василевская, в экипаже уроженца Беларуси, Героя России О. Новицкого. А программа «Комплекс — СГ» создаёт орбитальную группировку спутников.

Граждане

Равные права граждан

Для граждан двух стран закреплено равенство прав: медицинская помощь, взаимное признание документов об образовании, равные права на труд и оплату, свободный выбор места жительства. Между странами нет пограничного и таможенного контроля.

Программы

Совместные программы

Совместные программы утверждает Высший Государственный Совет, а финансирует бюджет Союзного государства: они охватывают науку, промышленность, строительство, инновации, космос, IT, авиастроение, беспилотники. Страны стремятся к единой промышленной политике — равным условиям хозяйствования для предприятий.

Инфографика БЕЛТА «Беларусь — Россия: торгово-экономическое сотрудничество» (данные 2020 г.)

Экипаж перед стартом к МКС 23 марта 2024 г.: командир О. Новицкий (в центре), М. Василевская (справа) и астронавт НАСА Т. Дайсон

«Говоря об интеграции, мы должны чётко понимать — любая интеграция возможна, но без потери государственности и суверенитета».А. Г. Лукашенко

❓ В чём значимость совместных космических программ Беларуси и России?

Они объединяют научный и технологический потенциал двух стран, позволяют Беларуси готовить своих космонавтов и создавать спутники, развивают высокие технологии и укрепляют престиж Союзного государства.

3

Взаимодействие в сфере внешней политики и безопасности

Договор о Союзном государстве нацеливает Беларусь и Россию на объединение усилий по обеспечению безопасности и поддержанию высокой обороноспособности.

Совместная оборонная политика

Сотрудничество в военной сфере предусматривает совместную оборонную политику и координацию военного строительства. Страны вместе разрабатывают и размещают на предприятиях совместный оборонный заказ.

Равенство и учёт интересов

Беларусь и Россия заключили соглашения о военном и военно-техническом сотрудничестве. Оно охватывает практически все вопросы военной сферы и основано на принципах равенства и учёта интересов партнёра.

Группировка войск и ПВО

Оборону Союзного государства на западном направлении обеспечивает совместная белорусско-российская региональная группировка войск, и в её интересах совместно используются объекты военной инфраструктуры в Беларуси. Создана также совместная система противовоздушной обороны.

Военная доктрина 2001 г.

Ещё в декабре 2001 г. была принята военная доктрина Союзного государства. Когда после 2020 г. усилилась конфронтация с Западом, военное сотрудничество стало ещё теснее.

Новые шаги 2021–2022 гг.

В 2021 г. министерства обороны подписали программу стратегического партнёрства на пять лет, а в ноябре 2021 г. приняли обновлённую Военную доктрину. В 2022 г. была развёрнута Региональная группировка войск.

Вместе на международной арене

Каждые два года страны подписывают программы согласованных действий во внешней политике, и их позиции одинаковы или очень близки. Россия поддерживает Беларусь в ООН, ОБСЕ, Совете Европы, а Беларусь голосует против антироссийских резолюций. Общая цель — многополярный мировой порядок с учётом интересов всех государств.

Министры обороны России и Беларуси А. Р. Белоусов и В. Г. Хренин на совместном заседании

Белорусские и российские военнослужащие: военное сотрудничество в рамках Союзного государства

❓ Приведите примеры совместной борьбы народов Беларуси и России с вражескими захватчиками.

Война 1812 г. против армии Наполеона, Первая мировая война, Великая Отечественная война 1941–1945 гг.: оборона Брестской крепости, партизанское движение, операция «Багратион» по освобождению Беларуси.

4

Региональное сотрудничество

В рамках Союзного государства активно развиваются связи на региональном уровне — торгово-экономические, научно-технические и культурные.

Соглашения	Регионы двух стран заключили более 170 договоров, соглашений и протоколов о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
Представительства	В Беларуси работают 8 представительств администраций российских регионов.
Визиты	Руководители российских регионов регулярно приезжают с визитами, чтобы напрямую сотрудничать с белорусскими партнёрами.
Форумы регионов	Первый Форум регионов прошёл в 2014 г. в Минске, и с тех пор форумы проводят ежегодно. На них заключают многомиллионные бизнес-контракты и соглашения в образовании, науке и других сферах.
Совместные производства	Эффективная форма сотрудничества регионов — совместные производства предприятий двух стран.

Итог параграфа Союзное государство — закономерное следствие совместного исторического пути братских народов. В его рамках сохраняются государственный суверенитет и независимость участников.

❓ Приведите примеры совместных предприятий Беларуси и России.

Возможный ответ: сборка комбайнов «Гомсельмаш» на заводе «Брянсксельмаш» в Брянске, сборка тракторов «Беларус» и другой белорусской техники в российских регионах, совместные проекты по выпуску импортозамещающей продукции на базе крупнейших белорусских предприятий (с 2022 г.).

🎒

Материалы к уроку

Видео, ментальная карта, презентация и файлы проекта «Копилка историка».

🧠 Ментальная карта

📎 Файлы к уроку

🖥️Презентация к урокуGoogle Slides ↗📄Краткий конспектPDF ↗📖Текст параграфаadu.by ↗

🌍

Когда в мире… На территории Беларуси…

События всемирной и отечественной истории рядом.

Когда в мире…29 марта 1996 г. — президенты Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России подписали в Москве соглашение об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях

На территории Беларуси…2 апреля 1996 г. — подписание Договора о создании Сообщества Беларуси и России

📚

Термины

Нажмите на карточку, чтобы открыть определение.

Союзное государство

Объединение Беларуси и России по Договору от 8 декабря 1999 г. для реализации взаимовыгодных задач — не слияние и не поглощение одного государства другим.

Сообщество Беларуси и России

Интеграционное объединение по Договору от 2 апреля 1996 г.

Союз Беларуси и России

Интеграционное объединение по Договору от 2 апреля 1997 г.

Высший Государственный Совет

Высший орган Союзного государства; утверждает, в частности, совместные программы.

Бюджет Союзного государства

Ежегодно формируется отчислениями из бюджетов стран-участниц и расходуется на совместные программы и проекты.

Региональная группировка войск

Совместная белорусско-российская группировка, обеспечивающая оборону Союзного государства на западном направлении.

Экономическая интеграция

Сближение экономик; для Беларуси и России — фундамент Союзного государства.

🗓️

Даты

25 июня 1992 г.

Установление дипломатических отношений Беларуси и России

21 февраля 1995 г.

Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве

2 апреля 1996 г.

Договор о создании Сообщества Беларуси и России

2 апреля 1997 г.

Договор о создании Союза Беларуси и России

8 декабря 1999 г.

Договор о создании Союзного государства

Декабрь 2001 г.

Военная доктрина Союзного государства

2014 г.

Первый Форум регионов Беларуси и России в Минске

Ноябрь 2021 г.

28 союзных программ; обновлённая Военная доктрина

23 марта 2024 г.

Старт к МКС первой космонавтки Беларуси М. Василевской

👤

Личности

Александр Григорьевич Лукашенко

Президент Республики Беларусь, инициатор экономической интеграции с Россией (поддержана на референдуме 1995 г.).

Марина Василевская

Первая белорусская женщина-космонавт, Герой Беларуси; полёт на МКС в 2024 г.

Олег Новицкий

Лётчик-космонавт, Герой Российской Федерации, уроженец Беларуси; командир экипажа, в составе которого летала М. Василевская.

💡

Вывод

Союзное государство Беларуси и России стало закономерным следствием совместного исторического пути братских народов, связанных общностью культурных традиций.
Высокий уровень сотрудничества обеспечивает экономическую и политическую безопасность суверенных государств.
В рамках Союзного государства сохраняются государственный суверенитет и независимость его участников.

❓

Вопросы и задания учебника

Сначала ответьте сами, потом откройте ответ.

1. Назовите этапы становления межгосударственных отношений Беларуси и России. В чём уникальность Союзного государства для мировой практики?

1992 г. — дипломатические отношения; 1995 г. — Договор о дружбе и референдум об интеграции; 1996 г. — Сообщество; 1997 г. — Союз; 1999 г. — Союзное государство. Уникальность — тесное сближение двух государств, которые остаются суверенными и самостоятельными участниками международного сообщества: объединение без слияния и поглощения.

2. Составьте ментальную карту «Формирование единого экономического, социального и технологического пространства Беларуси и России».

Экономика: свыше 50 % торговли, энергоресурсы по близким ценам, транзит, 28 союзных программ, импортозамещение. Энергетика: БелАЭС (кредит 10 млрд долларов), единые рынки энергии. Социальная сфера: равные права граждан, медицина, образование, труд, без пограничного контроля. Технологии: космос (М. Василевская, орбитальная группировка), IT, авиастроение, беспилотники.

3. Какое значение имеет военное и военно-техническое сотрудничество Беларуси и России для обеспечения безопасности государств?

Совместная оборонная политика, региональная группировка войск и совместная система ПВО обеспечивают оборону Союзного государства на западном направлении; военная доктрина (2001, 2021 гг.) и совместный оборонный заказ повышают обороноспособность обеих стран.

4. В чём заключается важность регионального сотрудничества Беларуси и России для развития обоих государств?

Более 170 региональных соглашений, 8 представительств российских регионов, ежегодные Форумы регионов с 2014 г. дают бизнес-контракты, совместные производства, сотрудничество в науке и образовании и укрепляют связи между людьми.

🎯

Тренажёр

Короткие упражнения по параграфу: ответ сразу проверяется, ошибку можно разобрать.

🕹️

Интерактивные задания

Игры Wordwall по теме параграфа.

🧭

Думай как историк

Работа с источником, причины и следствия, сравнение. Сначала ответь сам, потом сверь с образцом.

1 из 4

Работаем с источником

«Говоря об интеграции, мы должны чётко понимать — любая интеграция возможна, но без потери государственности и суверенитета».А. Г. Лукашенко

1. Как эта мысль отражена в Договоре о создании Союзного государства?

Образец ответа. Договор предполагает не слияние государств и не поглощение одного другим, а объединение для взаимовыгодных задач. Беларусь и Россия остаются самостоятельными участниками международного сообщества; в рамках Союзного государства сохраняются государственный суверенитет и независимость его участников.

Что важно назвать:

не слияние и не поглощение
самостоятельные участники мирового сообщества
сохранение суверенитета