↔§ 42. Республика Беларусь в первой половине 1990-х гг.История Беларуси в контексте всемирной истории · 11 класс
Раздел IV. Республика Беларусь и мир в конце XX — первой четверти XXI в.

§ 42. Республика Беларусь в первой половине 1990-х гг.

Как Беларусь провозгласила суверенитет и стала независимым государством, почему в начале 1990-х гг. страна пережила глубокий кризис, как была принята первая Конституция и избран первый Президент.

Начать изучение →ТренажёрТест

Облако слов: вспомните, что изучали в 8–9 классах

Государственный суверенитетГражданствоБеловежские соглашенияУнитарное государствоПравовое государствоСоциальное государствоДемократическое государство
Главный вопрос
Как Республика Беларусь оформила свою независимость и почему в 1994 г. народ выбрал сильную президентскую власть?
Пройдено разделов
0 из 5
Ключевая дата
15 марта 1994 г.принятие Конституции Республики Беларусь — День Конституции
1

Провозглашение государственного суверенитета

В ходе «парада суверенитетов» Верховный Совет БССР 27 июля 1990 г. принял Декларацию о государственном суверенитете, а в 1991 г. Беларусь юридически оформила независимость.

  1. 1988–1991 гг.

    Конфликт М. С. Горбачёва и Б. Н. Ельцина и непродуманные реформы породили «парад суверенитетов» — инструмент борьбы республиканских элит против союзного центра. Первыми о суверенитете объявили Эстония, Латвия и Литва, а РСФСР приняла свою декларацию 12 июня 1990 г.

  2. 27 июля 1990 г.

    Верховный Совет БССР принял Декларацию «О государственном суверенитете БССР». Она установила на территории республики верховенство Конституции и законов БССР, которые обязаны исполнять все граждане, лица без гражданства, органы и организации.

  3. 17 марта 1991 г.

    Чтобы остановить «парад суверенитетов», СССР провёл референдум о сохранении Союза (Грузия, Литва, Молдова, Латвия, Эстония и Армения его не проводили). В БССР пришли 83,3 % избирателей, и 82,7 % из них поддержали сохранение СССР, и его распад стал для большинства белорусов болезненной неожиданностью.

  4. 25 августа 1991 г.

    После провала попытки сохранить СССР Верховный Совет БССР принял закон, который придал Декларации о государственном суверенитете статус конституционного закона.

  5. Сентябрь — октябрь 1991 г.

    19 сентября БССР переименовали в Республику Беларусь и без серьёзных научных дискуссий и референдума утвердили новые флаг и герб. 18 октября приняли Закон «О гражданстве Республики Беларусь», и так страна юридически оформила статус независимого государства.

  6. 8–12 декабря 1991 г.

    Б. Ельцин, Л. Кравчук и С. Шушкевич подписали Беловежское соглашение о создании СНГ, а 12 декабря Верховный Совет ратифицировал его: 263 — «за», 2 — «воздержались», 1 — «против». Против голосовал только А. Лукашенко, единственный, кто следовал итогам мартовского референдума.

  7. 1996 г.

    Сначала Днём независимости считали дату Декларации, но люди связывали её с разрушением советского государства. Поэтому на референдуме по предложению А. Г. Лукашенко 88,18 % участников поддержали празднование 3 июля — в день освобождения Минска.

Декларация Верховного Совета БССР «О государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики», 27 июля 1990 г.
Бюллетень для голосования на референдуме СССР 17 марта 1991 г.
Государственный суверенитет Государственный суверенитет — независимость и самостоятельность государства во внутренней и внешней политике, которая не допускает иностранного вмешательства.
❓ Почему именно 3 июля стало для белорусского народа символом независимости?
3 июля 1944 г. Минск освободили от немецко-фашистских захватчиков. Этот день связан с Победой, подвигом и выживанием народа, а не с разрушением общего государства, поэтому белорусы на референдуме 1996 г. выбрали именно его.
2

Общественно-политический и социально-экономический кризис

Распад СССР разрушил общую систему хозяйства — Беларусь, одна из самых индустриальных стран, оказалась в глубоком кризисе, а власть — в политическом тупике.

Причины

Разрыв связей

С распадом СССР рухнула и общая система управления хозяйством, а экономика БССР была тесно с ним связана. Поэтому разрыв экономических связей, резкий рост цен на энергоносители и импортное сырьё ввергли республику в глубокий кризис.

Экономика

Инфляция свыше 2000 %

Ещё недавно Беларусь лидировала среди республик СНГ по прибыли на душу населения и была одной из самых индустриальных стран, но с 1991 г. производство падало. В 1993–1994 гг. инфляция превышала 2000 %, и реальные доходы снизились почти в 2 раза.

Рынок

Талоны и карточки

Товары с регулируемыми ценами вывозили в соседние страны, и дефицит на потребительском рынке вырос. В результате пришлось ввести талоны на товары и карточки потребителя.

Общество

Безработица и бедность

Кризис охватил промышленность, село, финансы и социальную сферу, вырос разрыв в доходах. Появилась безработица — в 1994 г. более 100 тыс. зарегистрированных безработных, сократилось строительство, а продолжительность жизни упала с 71,1 до 68,9 года.

Политика

Парламентская республика в кризисе

Исполнительной властью ведал Кабинет Министров во главе с В. Кебичем, законодательной — Верховный Совет XII созыва под председательством С. Шушкевича. Решения затягивались, группировки враждовали, и четыре года Верховный Совет не мог принять Конституцию.

Вывод

Нужен сильный центр

Население всё сильнее выражало недовольство экономической ситуацией. Поэтому политическая система нуждалась в сильном центре, который взял бы на себя ответственность за судьбу государства.

❓ Вспомните основные признаки парламентской республики как формы правления.
Главную роль играет парламент: он формирует правительство, которое ответственно перед ним; глава государства (если он есть) обладает ограниченными полномочиями.
3

Принятие Конституции Республики Беларусь

15 марта 1994 г. Верховный Совет принял Основной Закон — Беларусь провозглашена унитарным демократическим социальным правовым государством.

Нужен свой Основной Закон

После обретения независимости стране понадобилась собственная Конституция. Пока её не было, действовала Конституция БССР 1978 г. с дополнениями, внесёнными Декларацией о суверенитете и другими актами.

Проект в узком кругу

Ещё в июле 1990 г. Верховный Совет создал Конституционную комиссию. Проект готовили в горячей дискуссии, но в узком кругу, без широкого народного обсуждения, поэтому первый вариант стал результатом борьбы за власть между группами депутатов.

Спор о форме правления

Острее всего спорили, какой быть республике — президентской или парламентской. Часть депутатов не хотела выпускать из рук управление страной, поэтому приняли компромисс: Президент избирался всенародно, но его власть была сильно ограничена Верховным Советом.

15 марта 1994 г.

Верховный Совет принял Основной Закон Республики Беларусь, и сегодня этот день — государственный праздник День Конституции. Беларусь провозглашалась унитарным демократическим социальным правовым государством, а Конституция ввела институт президентства.

Изменения — вместе с народом

Со временем Конституцию совершенствовали, и каждый раз изменения обсуждали с белорусским народом. Важные решения о них приняли на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г.

Конституция Республики Беларусь

Республика Беларусь по Конституции — государство…

Унитарное

Единое государство без входящих в него государственных образований.

Демократическое

Власть принадлежит народу.

Социальное

Заботится о достойной жизни и социальной защите граждан.

Правовое

Все подчиняются закону, права и свободы человека защищены.

❓ В чём состоит значимость Дня Конституции для белорусского народа?
Конституция — документ высшей юридической силы: она определяет устройство государства, права, свободы и обязанности граждан. Её принятие закрепило независимость Беларуси.
4

Структура и функции органов власти

Конституция 1994 г. закрепила принцип разделения властей — законодательной, исполнительной и судебной.

Законодательная властьВерховный Совет — высший представительный, постоянно действующий и законодательный орган — избирался на 5 лет. Его работе мешали борьба фракций и амбиции части депутатов.
Исполнительная властьЕё осуществлял Кабинет Министров. Его членов назначал Президент по согласованию с Верховным Советом.
Судебная властьСуды строились по территории и специализации: Конституционный Суд, Верховный, областные (Минский городской), экономические и районные суды. Создавать чрезвычайные суды запрещалось.
Местные СоветыИх избирали жители деревни, города, района, области. Советы утверждали программы развития, распоряжались местными бюджетами и коммунальной собственностью, устанавливали местные налоги.
ИсполкомыС учреждением поста Президента в 1994 г. они перестали быть органами Советов, а их руководителей стал назначать Глава государства. Так сложилась «президентская вертикаль».
Из Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 г.: статьи 6, 79, 95, 106
«Президентская вертикаль» Система государственного управления, в которой вся исполнительная власть сосредоточена в органах, подчинённых Президенту, — это обеспечивает сильную централизацию власти и строгий контроль за выполнением решений на всех уровнях.
❓ Почему создание чрезвычайных судов было запрещено?
Чрезвычайные суды действуют вне обычных законных процедур и могут нарушать права человека. Запрет гарантирует, что судить будут только законно учреждённые суды по закону.
5

Президентские выборы 1994 г.

10 июля 1994 г. первым Президентом Республики Беларусь был избран Александр Григорьевич Лукашенко — начался этап президентского правления.

  • Первый Президент. 10 июля 1994 г. Президентом Республики Беларусь избрали А. Г. Лукашенко, и начался этап президентского правления. 20 июля в Овальном зале Дома правительства прошла инаугурация.
  • Без «шоковой терапии». Несмотря на многочисленные трудности, А. Г. Лукашенко не согласился на реформы методом «шоковой терапии». Она предполагала резкий перевод социальной сферы на рыночные отношения.
  • Гарантии и контроль цен. В стране сохранялся минимальный уровень социальных гарантий в здравоохранении, образовании, культуре и ЖКХ. Государство контролировало розничные цены на основные товары и услуги, в том числе на топливо, газ, электроэнергию.
  • Что показали годы. По данным сайта Президента (2025 г.), за 2010–2024 гг. ВВП вырос на 25,2 %, а производительность труда — на 41,8 %. ВВП на душу населения по ППС увеличился с 15,3 до 33,0 тыс. долларов.
Инаугурация первого Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, 20 июля 1994 г.
«Отвести государство и народ от пропасти — вот первостепенная задача Президента. Предстоит большая и трудная работа, которую никто, кроме нас самих, не сделает. Я верю в мудрость и трудолюбие белорусского народа. Убеждён, что решение этой задачи нам по плечу».А. Г. Лукашенко, 1994 г.
❓ Почему Беларусь отказалась от «шоковой терапии»?
«Шоковая терапия» означала резкий перевод социальной сферы на рынок, рост цен и обнищание людей (как в России). Президент выбрал путь сохранения социальных гарантий и государственного контроля над ценами на основные товары.
🎒

Материалы к уроку

Видео, ментальная карта, презентация и файлы проекта «Копилка историка».

🧠 Ментальная карта

Нажмите, чтобы увеличить. Вся тема на одной схеме — удобно для повторения.

📎 Файлы к уроку

🖥️Презентация к урокуGoogle Slides ↗📄Краткий конспектPDF ↗✅Ответы на вопросы учебникаPDF ↗📖Текст параграфаadu.by ↗
🌍

Когда в мире… На территории Беларуси…

События всемирной и отечественной истории рядом.

Когда в мире…12 июня 1990 г. — принятие Декларации о государственном суверенитете РСФСР
На территории Беларуси…27 июля 1990 г. — принятие Декларации о государственном суверенитете БССР
📚

Термины

Нажмите на карточку, чтобы открыть определение.

Государственный суверенитет
Независимость и самостоятельность государства во внутренней и внешней политике, которая не допускает иностранного вмешательства.
«Парад суверенитетов»
Принятие в 1988–1991 гг. республиками СССР деклараций о государственном суверенитете; инструмент борьбы за власть против общесоюзного центра.
Беловежское соглашение
«Соглашение о создании Содружества Независимых Государств», подписанное 8 декабря 1991 г. Б. Ельциным, Л. Кравчуком и С. Шушкевичем.
Гражданство
Устойчивая правовая связь человека с государством; в Беларуси — Закон «О гражданстве Республики Беларусь» от 18 октября 1991 г.
Конституция
Документ, который обладает высшей юридической силой и определяет устройство государства, права, свободы и обязанности граждан.
Унитарное государство
Единое государство, части которого (области, районы) не имеют признаков государственности.
Разделение властей
Принцип, по которому власть делится на законодательную, исполнительную и судебную; органы самостоятельны, взаимодействуют, сдерживают и уравновешивают друг друга.
«Президентская вертикаль»
Система управления, в которой вся исполнительная власть сосредоточена в органах, подчинённых Президенту.
🗓️

Даты

12 июня 1990 г.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР
27 июля 1990 г.
Декларация о государственном суверенитете БССР
17 марта 1991 г.
Всесоюзный референдум: в БССР 82,7 % — за сохранение СССР
25 августа 1991 г.
Декларации придан статус конституционного закона
19 сентября 1991 г.
БССР переименована в Республику Беларусь
18 октября 1991 г.
Закон «О гражданстве Республики Беларусь»
8 декабря 1991 г.
Беловежское соглашение
12 декабря 1991 г.
Верховный Совет ратифицировал Беловежское соглашение
15 марта 1994 г.
Принятие Конституции Республики Беларусь
10 июля 1994 г.
А. Г. Лукашенко избран Президентом Республики Беларусь
24 ноября 1996 г.
Референдум: изменения в Конституцию, День Независимости — 3 июля
👤

Личности

Александр Григорьевич Лукашенко

Первый Президент Республики Беларусь (избран 10 июля 1994 г.); единственный депутат, проголосовавший против ратификации Беловежского соглашения.

С. Шушкевич

Председатель Верховного Совета XII созыва; подписал Беловежское соглашение.

В. Кебич

Председатель Кабинета Министров Республики Беларусь в начале 1990-х гг.

Б. Ельцин и Л. Кравчук

Президенты России и Украины, подписавшие Беловежское соглашение 8 декабря 1991 г.

💡

Вывод

  1. С избранием первого Президента Республики Беларусь начинается этап развития подлинного суверенитета.
  2. Он основан на строгой вертикали власти с чётко разграниченными полномочиями и прямым волеизъявлением народа.
  3. Путь к построению такой модели был непростым, но был обусловлен историческим выбором белорусского народа в 1994 г.
❓

Вопросы и задания учебника

Сначала ответьте сами, потом откройте ответ.

1. В чём проявлялся политический и социально-экономический кризис в Беларуси в первой половине 1990-х гг.? Каковы были его причины?
Экономика: падение производства, инфляция свыше 2000 % в 1993–1994 гг., доходы упали почти вдвое, талоны и карточки, безработица (более 100 тыс. в 1994 г.), снижение продолжительности жизни. Политика: противостояние группировок в Верховном Совете, решения затягивались, четыре года не принимали Конституцию. Причины: распад СССР, разрыв хозяйственных связей, рост цен на энергоносители и сырьё, слабость парламентской системы.
2. Составьте хронологическую таблицу «Этапы оформления государственного суверенитета Республики Беларусь».
27 июля 1990 г. — Декларация о государственном суверенитете БССР; 25 августа 1991 г. — статус конституционного закона; 19 сентября 1991 г. — название «Республика Беларусь»; 18 октября 1991 г. — Закон о гражданстве; 8–12 декабря 1991 г. — Беловежское соглашение и его ратификация; 15 марта 1994 г. — Конституция; 10 июля 1994 г. — избрание первого Президента.
3. Назовите основные принципы, на которых основывается Конституция Республики Беларусь.
Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство; верховенство права; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; народовластие; гарантии прав и свобод граждан.
4. В чём проявляется принцип разделения властей в Республике Беларусь? Охарактеризуйте структуру органов власти в первой половине 1990-х гг. Как ветви власти совместно обеспечивают развитие государства?
В 1990-е гг.: законодательная власть — Верховный Совет (5 лет), исполнительная — Кабинет Министров (с 1994 г. — при Президенте), судебная — Конституционный Суд и суды общей юрисдикции, на местах — Советы депутатов и исполкомы. Сегодня по Конституции 2022 г.: высший представительный орган народовластия — Всебелорусское народное собрание, глава государства — Президент, законодательная власть — Национальное собрание (Палата представителей и Совет Республики), исполнительная — Правительство, судебная — суды. Органы самостоятельны, но взаимодействуют и уравновешивают друг друга, что обеспечивает устойчивое развитие.
🎯

Тренажёр

Короткие упражнения по параграфу: ответ сразу проверяется, ошибку можно разобрать.

🕹️

Интерактивные задания

Игры Wordwall по теме параграфа.

🧭

Думай как историк

Работа с источником, причины и следствия, сравнение. Сначала ответь сам, потом сверь с образцом.

1 из 4
Работаем с историческим источником
Ст. 1. БССР — суверенное государство, утвердившееся на основе осуществления белорусской нацией её неотъемлемого права на самоопределение, государственности белорусского языка, верховенства народа в определении своей судьбы… Ст. 5. Земля, её недра, другие природные ресурсы на территории БССР, воздушное пространство являются собственностью белорусского народа… БССР образует Национальный банк… организует собственные налоговую и таможенную службы, имеет право на создание собственной денежной системы.Из Декларации «О государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики» (1990 г.)

1. Какие принципы государственного суверенитета провозглашены в Декларации? Как в ней определена экономическая основа суверенитета?

Образец ответа. Принципы: право белорусской нации на самоопределение, государственность белорусского языка, верховенство народа в определении своей судьбы, соблюдение норм международного права, защита национальной государственности. Экономическая основа: земля, недра, природные ресурсы и воздушное пространство — собственность белорусского народа; свой Национальный банк, финансово-кредитная, налоговая и таможенная системы, право на собственную денежную систему.

Что важно назвать:

  • самоопределение, белорусский язык, власть народа
  • ресурсы — собственность народа
  • свои банк, налоги, таможня, деньги
🏆 Тест: 10 вопросов · 10 баллов

Выберите один ответ в каждом вопросе, затем нажмите «Проверить ответы». За каждый верный ответ — 1 балл.

1. Когда Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете?
Декларация «О государственном суверенитете БССР» принята 27 июля 1990 г.
2. Сколько участников референдума 1996 г. поддержали празднование Дня Независимости 3 июля?
За перенос празднования на 3 июля проголосовали 88,18 % участников референдума.
3. Сколько участников Всесоюзного референдума 1991 г. в БССР поддержали сохранение СССР?
Явка — 83,3 %, из них 82,7 % поддержали сохранение СССР.
4. Когда БССР была переименована в Республику Беларусь?
19 сентября 1991 г. Верховный Совет изменил название и утвердил новые символы.
5. Кто от Беларуси подписал Беловежское соглашение?
Соглашение подписали Б. Ельцин, Л. Кравчук и председатель Верховного Совета С. Шушкевич.
6. Чему были равны темпы инфляции в Беларуси в 1993–1994 гг.?
В 1993–1994 гг. темпы инфляции превышали 2000 %.
7. Какой формой правления была Беларусь в момент провозглашения Декларации о суверенитете?
БССР являлась парламентской республикой: власть — у Верховного Совета и Кабинета Министров.
8. Каким государством провозглашена Беларусь в Конституции 1994 г.?
Республика Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство.
9. Как называется система, при которой руководители исполкомов назначаются Главой государства?
Вся исполнительная власть сосредоточена в органах, подчинённых Президенту.
10. Когда первым Президентом Республики Беларусь был избран А. Г. Лукашенко?
Выборы прошли 10 июля 1994 г., инаугурация — 20 июля 1994 г.
Готово

Загрузка прогресса…

↑