§ 45. Экономическое развитие современной Беларуси — История Беларуси в контексте всемирной истории, 11 класс

1

Белорусская модель экономического развития

После провозглашения независимости экономика Беларуси резко ухудшилась. Ответом стала социально ориентированная рыночная экономика с ведущей ролью государства.

Резкий спад производства

После провозглашения независимости экономические показатели резко ухудшились. ВВП сокращался три года подряд — в 1992 г. на 9,6 %, в 1993 г. на 7,6 %, в 1994 г. на 11,7 %, а промышленное производство падало на 9,2, 9,4 и 14,6 %.

Инвестиции и инфляция

Ещё быстрее сокращались инвестиции в основной капитал — на 29, 15 и 11 % за те же годы. Спад сочетался с ростом инфляции, и реальные доходы населения только за 1992 г. уменьшились на 19 %.

Выбор — сохранить экономику

Ключевым тезисом предвыборной президентской программы А. Г. Лукашенко стало положение о необходимости сохранить экономику Беларуси. На её базе в уже независимом государстве предстояло развивать промышленный потенциал, сельское хозяйство и сферу услуг.

Белорусская модель

Впервые о модели социально ориентированной рыночной экономики заявили в Основных направлениях социально-экономического развития на 1996–2000 гг. В такой модели государство играет определяющую роль в регулировании экономических процессов и формировании условий для обеспечения потребностей населения.

Государство и социальная защита

Главные черты модели — ведущая роль государства в экономической жизни и высокий уровень социальной защиты граждан. Этот путь закрепили решения Всебелорусских народных собраний.

Таблица учебника «Особенности белорусской модели экономического развития»

Особенности белорусской модели (кратко)

🏛️

Сильная государственная власть

Обеспечивает политическую стабильность, социальную справедливость и безопасность; госрегулирование даёт стабильность экономики и социальные гарантии.

⚖️

Равенство форм собственности

Главный критерий — эффективность хозяйства; приватизация — не самоцель, а средство поиска инвесторов.

🧭

Многовекторность

Расширяет торговые и инвестиционные возможности, снижает зависимость от одного рынка.

🤝

Интеграция с Россией и СНГ

Российский рынок важен для экспорта; в ЕАЭС — свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

👨‍👩‍👧

Сильная социальная политика

Человек — центральный объект экономической политики: инвестиции в здоровье, образование, культуру, адресная социальная помощь, охрана материнства и детства, защита пожилых.

❓ Чем белорусская модель отличалась от «шоковой терапии»?

Вместо резкого ухода государства из экономики Беларусь сохранила ведущую роль государства в регулировании и высокий уровень социальной защиты граждан, а приватизацию рассматривала не как цель, а как средство привлечь инвесторов.

2

Стратегические направления развития экономики

От неотложных антикризисных мер 1994 г. Беларусь перешла к стратегическому планированию по пятилеткам.

1994 г.
По инициативе Президента разработали «Программу неотложных мер по выходу экономики Республики Беларусь из кризиса». Это был комплекс радикальных мер для стабилизации экономики.
1995–1996 гг.
Появились первые результаты: спад производства остановили, выросли рентабельность промышленности, экспорт товаров и услуг, заработная плата. Одновременно снижалась инфляция.
С 1996 г.
Страна перешла к стратегическому планированию по пятилеткам. Каждая программа социально-экономического развития задаёт приоритеты на пять лет и обсуждается на Всебелорусском народном собрании.
2000 г.
Программы обеспечили рост экономики, и уже в 2000 г. был превышен докризисный уровень 1990 г.
2010–2020 гг.
Программы обеспечивали рост экономики, политическую стабильность, повышение уровня и качества жизни. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности вырос с 15,4 тыс. долларов в 2010 г. до 20,2 тыс. в 2020 г.
2021–2025 гг.
Новая пятилетка назвала четыре приоритета: счастливая семья с традиционными семейными ценностями, сильные регионы с работой, доходами и комфортом в любом месте, интеллектуальная страна умных и творческих людей и государство-партнёр, открытое для общества и бизнеса.

«Программа неотложных мер по выходу экономики Республики Беларусь из кризиса» (1994 г.)

Таблица учебника: программы социально-экономического развития Республики Беларусь и их приоритеты (1996–2025 гг.)

Программа неотложных мер по выходу экономики из кризиса (1994 г.)

остановка спада производства и падения жизненного уровня народа;
оздоровление кредитной системы;
снижение уровня инфляции, стабилизация национальной валюты;
совершенствование оплаты труда;
усиление государственного регулирования экономики;
строгий контроль над частной хозяйственной деятельностью.

Главная особенность — социальная ориентация. Модель не допускает существенного социального расслоения, поддерживает социальное обеспечение, здравоохранение, образование и культуру; основные блага доступны всем слоям населения. Государство регулирует тарифы на социально значимые блага: ЖКУ, транспорт, энергоносители.

❓ Как данные меры могли способствовать выходу экономики из кризиса?

Остановка спада производства, оздоровление кредитной системы, снижение инфляции и стабилизация национальной валюты, усиление государственного регулирования вернули экономике управляемость. Результат — уже в 1995–1996 гг. спад остановлен, росли рентабельность промышленности, экспорт и заработная плата, снижалась инфляция.

❓ Какие приоритеты экономического развития свидетельствуют о социальном характере белорусского государства?

Строительство жилья (1996–2005), возрождение села и развитие малых городов (2006–2010), продовольственная безопасность, а в 2021–2025 гг. — «счастливая семья» и «сильные регионы»: всё это направлено на улучшение жизни людей.

3

Важнейшие экономические достижения Республики Беларусь в конце XX — первой четверти XXI в.

Благодаря решению сохранить экономику, доставшуюся от СССР, сегодня Беларусь — экспортоориентированное государство с развитыми промышленностью, сектором услуг и сельским хозяйством.

Промышленность

Более четверти ВВП

Промышленность формирует более четверти ВВП. Ведущие отрасли — машиностроение, производство продуктов питания, деревообрабатывающая, нефтехимическая и фармацевтическая, а заводы выпускают автомобили и автокомпоненты, сельхозмашины, станки, сложные приборы, оптику, электротехнику, лифты, бытовую технику и электронику.

Экспорт

Среди лидеров мирового экспорта

Беларусь входит в число лидеров мирового экспорта грузовых автомобилей и тракторов, дорожно-строительной и коммунальной техники. Продукцию белорусских заводов поставляют более чем в 65 стран.

Энергетика

БелАЭС

В 2021–2023 гг. в стране построили первую атомную электростанцию. Благодаря ей Беларусь получила надёжный источник экологически чистой энергии, полностью отказалась от импорта электроэнергии и сократила ввоз природного газа.

Продовольствие

Продовольственная безопасность

В глобальном рейтинге Беларусь — страна с благоприятными условиями обеспечения продовольствием, производство на душу населения у неё на уровне развитых стран. Она полностью покрывает потребности в зерне, свинине, овощах, картофеле, растительных маслах, сахаре и яйцах и входит в число мировых лидеров по экспорту продуктов питания.

IT

Парк высоких технологий

Беларусь — среди мировых лидеров по экспорту IT-услуг. Приложениями резидентов Парка высоких технологий пользуются около миллиарда человек более чем в 190 странах.

Инновации

Цифра, 5G, беспилотники

Беларусь первой в СНГ полностью перешла на цифровое эфирное вещание и завершила тестирование 5G, развиваются искусственный интеллект, беспилотный транспорт, «Умный город». Беспилотники «Бусел МКР» и «Гексакоптер-1» обнаруживают возгорания, охраняют границу, помогают бороться с браконьерами и искать людей.

Инновации

Государственная программа

Экономика развивается на инновационной основе. Государственная программа инновационного развития предусматривает ввод в строй новых предприятий и модернизацию рабочих мест.

Белорусская атомная электростанция (БелАЭС) — первая АЭС в Беларуси

Производство основных продуктов сельского хозяйства на душу населения, кг

Продукт	1995 г.	2023 г.
Овощи	101	305
Зерно	540	835
Яйца	331	375
Молоко	497	908
Мясо	64	139

Цифры из диаграмм учебника

Экспорт продовольствия и сельхозсырья

0,32 млрд долларов (1995 г.) → 8,5 млрд долларов (2024 г.)

Электроэнергия из других государств

10,1 млрд кВт·ч (1995 г.) → 0,15 млрд кВт·ч (2020 г.)

БелАЭС заместила природный газ

0,10 (2020) · 1,54 (2021) · 1,22 (2022) · 3,15 (2023) · 4,24 (2024) млрд м³

❓ О решении каких задач программ социально-экономического развития говорят данные диаграмм?

О решении задач продовольственной безопасности и роста экспорта (рост производства и экспорта продовольствия), развития агропромышленного комплекса, а также энергетической безопасности и энергосбережения (БелАЭС, отказ от импорта электроэнергии).

4

Вызовы и угрозы экономической безопасности

Экономическая безопасность — состояние защищённости отраслей и сфер экономики от угроз, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию Беларуси.

Из чего складывается. Экономическая безопасность складывается из нескольких частей. Это финансовая, продовольственная, экологическая, производственная, научно-технологическая и информационно-правовая безопасность.
Вызовы начала 2020-х гг.. В начале 2020-х гг. экономика столкнулась с пандемией COVID-19, закрытыми границами и торговыми барьерами. К этому добавились попытка государственного переворота, экономические санкции западноевропейских государств и ухудшение условий внешней торговли.
Новая технологическая революция. В мире разворачивается новая технологическая революция, в основе которой — экономика знаний и эффективное использование человеческого и научно-технического капитала. Её направления — нанотехнологии, генная инженерия, водородная энергетика, искусственный интеллект.
Риск мирового кризиса. Сохраняется риск нового мирового финансового и экономического кризиса. Он связан с внешнеэкономической политикой США и их союзников и огромным внешним долгом ряда стран.
Борьба за ресурсы. Обостряются энергетическо-сырьевая и продовольственная проблемы. Страны борются за новые рынки и пространство — Арктику, космос, морские и океанические ресурсы.
Нет стабильной системы. В мире нет стабильной системы международной экономической безопасности. Нет и эффективных международных институтов, которые могли бы её обеспечить.

Из Концепции национальной безопасности Республики Беларусь: как обеспечивается защита от внешних угроз в экономической сфере

❓ Какие направления защиты от внешних угроз в экономике называет Концепция национальной безопасности?

Многовекторная внешнеэкономическая политика, переориентация экспорта на рынки дружественных стран и новые логистические маршруты, диверсификация импорта сырья и энергоресурсов, импортозамещение, расширение географии экспорта, государственная поддержка производителей на новых рынках.

🎒

Материалы к уроку

Видео, ментальная карта, презентация и файлы проекта «Копилка историка».

🧠 Ментальная карта

📎 Файлы к уроку

🖥️Презентация к урокуGoogle Slides ↗📄Краткий конспектPDF ↗✅Ответы на вопросы учебникаPDF ↗📖Текст параграфаadu.by ↗

🌍

Когда в мире… На территории Беларуси…

События всемирной и отечественной истории рядом.

Когда в мире…2022 г. — почти 258 млн человек в 58 странах испытывали острую нехватку продовольствия (Глобальный отчёт о продовольственных кризисах — 2023)

На территории Беларуси…2023 г. — Беларусь входит в топ-5 стран-лидеров по экспорту молочной продукции. Отечественная продукция поставляется в более чем 100 стран мира

📚

Термины

Нажмите на карточку, чтобы открыть определение.

Социально ориентированная рыночная экономика

Модель экономического развития, при которой государство играет определяющую роль в регулировании экономических процессов и формировании условий для обеспечения потребностей населения.

Экономическая безопасность

Состояние защищённости отраслей и сфер экономики от воздействия угроз, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию Республики Беларусь.

Инфляция

Обесценивание денег и рост цен; в начале 1990-х гг. сочеталась в Беларуси со спадом производства.

Приватизация

Передача государственной собственности в частную; в белорусской модели — не самоцель, а средство поиска заинтересованных инвесторов.

Многовекторность

Внешнеэкономическая политика сотрудничества с разными странами и регионами; расширяет торговые возможности и снижает зависимость от одного рынка.

Импортозамещение

Замена ввозимых товаров собственными, в том числе за счёт ускоренного развития национальных и совместных высокотехнологичных производств.

Продовольственная безопасность

Обеспечение населения продовольствием; Беларусь полностью покрывает внутренние потребности в основных продуктах.

🗓️

Даты

1992 г.

ВВП снизился на 9,6 %, реальные доходы населения — на 19 %

1994 г.

«Программа неотложных мер по выходу экономики Республики Беларусь из кризиса»

1995–1996 гг.

Остановлен спад производства, снижается инфляция

1996–2000 гг.

Первая пятилетняя программа; заявлено о белорусской модели

2000 г.

Превышен докризисный уровень 1990 г. по важнейшим показателям

2021–2023 гг.

Построена Белорусская АЭС

2021–2025 гг.

Приоритеты: счастливая семья, сильные регионы, интеллектуальная страна, государство-партнёр

👤

Личности

Александр Григорьевич Лукашенко

Президент Республики Беларусь; по инициативе Главы государства разработана программа выхода из кризиса 1994 г., принято решение сохранить экономику, доставшуюся от СССР.

💡

Вывод

В условиях распада советской экономической системы Президент А. Г. Лукашенко, по сути, ввёл в стране антикризисное управление и сохранил экономический потенциал.
Модель социально ориентированной рыночной экономики доказала жизнеспособность: обеспечена продовольственная безопасность, развиваются промышленность и сфера услуг, укрепилась энергетическая безопасность; экономика поступательно развивается, повышая качество жизни народа.
В условиях растущей конкуренции определяющей становится стратегия борьбы за внешние рынки и стимулирования внутреннего потребления.

❓

Вопросы и задания учебника

Сначала ответьте сами, потом откройте ответ.

1. Охарактеризуйте белорусскую модель социально-экономического развития. Приведите примеры проявления каждого из её признаков.

Сильная государственная власть (Программа неотложных мер 1994 г., государственное регулирование тарифов); равенство форм собственности (приватизация как средство привлечь инвесторов); многовекторность (экспорт более чем в 65 стран); интеграция с Россией и СНГ (ЕАЭС); сильная социальная политика (образование, здравоохранение, поддержка семей, агрогородки).

2. Составьте ментальную карту «Достижения экономического развития Республики Беларусь». Какие факторы обусловили успехи?

Ветви карты: промышленность (более четверти ВВП, грузовики, тракторы), энергетика (БелАЭС), продовольственная безопасность (экспорт продовольствия 8,5 млрд долларов в 2024 г.), IT (ПВТ), инновации (5G, беспилотники). Факторы: сохранение советского экономического потенциала, ведущая роль государства, пятилетнее планирование, политическая стабильность.

3. Назовите основные вызовы и внешние угрозы экономической безопасности. Каковы основные направления защиты от внешних угроз?

Угрозы: новая технологическая революция, риск мирового финансового кризиса, обострение борьбы за сырьё и продовольствие, отсутствие системы международной экономической безопасности; в начале 2020-х гг. — пандемия, санкции, торговые барьеры. Защита: многовекторность, переориентация экспорта на дружественные страны, новые логистические маршруты, диверсификация импорта, импортозамещение.

4. Приведите доказательства успешной реализации белорусской модели (по словам А. Г. Лукашенко, сентябрь 2022 г., об успешном развитии в условиях санкций).

Экспорт продовольствия вырос с 0,32 млрд долларов в 1995 г. до 8,5 млрд в 2024 г.; производство молока на душу населения — с 497 до 908 кг; БелАЭС позволила отказаться от импорта электроэнергии и заместить 4,24 млрд м³ газа в 2024 г.; Беларусь — среди лидеров экспорта грузовиков, тракторов и IT-услуг.

5. В чём заключается преемственность белорусской модели с советской социально-экономической системой?

Беларусь сохранила экономику и промышленный потенциал, доставшиеся от Советского Союза, ведущую роль государства в экономике и планирование по пятилеткам, а также систему социальных гарантий — доступные образование, здравоохранение, культуру, регулируемые тарифы на социально значимые блага.

6. Какие экономические достижения нашей страны могут являться предметом гордости белорусского народа?

Возможный ответ: БелАЭС и энергетическая независимость; БелАЗ, МАЗ, МТЗ — мировые лидеры экспорта грузовиков и тракторов; продовольственная безопасность и экспорт продуктов в более чем 100 стран; Парк высоких технологий; первый в СНГ полный переход на цифровое эфирное вещание.

🎯

Тренажёр

Короткие упражнения по параграфу: ответ сразу проверяется, ошибку можно разобрать.

🕹️

Интерактивные задания

Игры Wordwall по теме параграфа.

🧭

Думай как историк

Работа с источником, причины и следствия, сравнение. Сначала ответь сам, потом сверь с образцом.

1 из 4

Работаем с историческим источником

Защита от внешних угроз национальной безопасности в экономической сфере обеспечивается путём: проведения многовекторной внешнеэкономической политики; <…> переориентации экспортных потоков на рынки дружественных стран, выстраивания новых транспортно-логистических маршрутов в условиях введения ограничительных мер отдельными государствами или группами государств; диверсификации импорта сырьевых и энергетических ресурсов; импортозамещения, ориентированного в том числе на ускоренное развитие национальных и совместных высокотехнологичных производств.Из Концепции национальной безопасности Республики Беларусь

1. Какие направления защиты экономики названы в документе? Почему для Беларуси важна многовекторность?

Образец ответа. Названы многовекторная политика, переориентация экспорта на дружественные страны и новые логистические маршруты, диверсификация импорта сырья и энергоресурсов, импортозамещение. Многовекторность расширяет торговые и инвестиционные возможности и снижает зависимость от одного рынка — это особенно важно в условиях санкций и торговых барьеров.

Что важно назвать:

многовекторность
переориентация экспорта и новые маршруты
диверсификация импорта
импортозамещение